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65th United States Congress

The 65th United States Congress was a meeting of the legislative branch of the United States federal government, composed of the United States Senate and the United States House of Representatives. It met in Washington, D.C., from March 4, 1917, to March 4, 1919, during the fifth and sixth years of Woodrow Wilson's presidency. The apportionment of seats in this House of Representatives was based on the 1910 United States census.

The Senate maintained a Democratic majority. In the House, the Republicans had actually won a plurality, but as the Progressives and Socialist Representative Meyer London caucused with the Democrats, this gave them the operational majority of the nearly evenly divided chamber, thus giving the Democrats full control of Congress, and along with President Wilson maintaining an overall federal government trifecta.

Major events

Major legislation

Major resolutions

Constitutional amendments

Party summary

Senate

House of Representatives

Leadership

Senate leadership

Presiding

House leadership

Presiding

Majority (Democratic) leadership

Minority (Republican) leadership

Members

Skip to House of Representatives, below

Senate

Because of the 17th Amendment, starting in 1914 U.S. senators were directly elected instead of by the state legislatures. However, this did not affect the terms of U.S. senators whose terms had started before that Amendment took effect, In this Congress, Class 2 meant their term ended with this Congress, requiring reelection in 1918; Class 3 meant their term began in the last Congress, requiring reelection in 1920; and Class 1 meant their term began in this Congress, requiring reelection in 1922.

Alabama

2. John H. Bankhead (D)
3. Oscar Underwood (D)

Arizona

1. Henry F. Ashurst (D)
3. Marcus A. Smith (D)

Arkansas

2. Joseph Taylor Robinson (D)
3. William F. Kirby (D)

California

1. Hiram W. Johnson (R)
3. James D. Phelan (D)

Colorado

2. John F. Shafroth (D)
3. Charles S. Thomas (D)

Connecticut

1. George P. McLean (R)
3. Frank B. Brandegee (R)

Delaware

1. Josiah O. Wolcott (D)
2. Willard Saulsbury Jr. (D)

Florida

1. Park Trammell (D)
3. Duncan U. Fletcher (D)

Georgia

2. Thomas W. Hardwick (D)
3. Hoke Smith (D)

Idaho

2. William E. Borah (R)
3. James H. Brady (R), until January 13, 1918
: John F. Nugent (D), from January 22, 1918

Illinois

2. James Hamilton Lewis (D)
3. Lawrence Y. Sherman (R)

Indiana

1. Harry S. New (R)
3. James E. Watson (R)

Iowa

2. William S. Kenyon (R)
3. Albert B. Cummins (R)

Kansas

2. William H. Thompson (D)
3. Charles Curtis (R)

Kentucky

2. Ollie M. James (D), until August 28, 1918
: George B. Martin (D), from September 7, 1918
3. John C. W. Beckham (D)

Louisiana

2. Joseph E. Ransdell (D)
3. Robert F. Broussard (D), until April 12, 1918
: Walter Guion (D), April 22, 1918 – November 5, 1918
: Edward J. Gay (D), from November 6, 1918

Maine

1. Frederick Hale (R)
2. Bert M. Fernald (R)

Maryland

1. Joseph I. France (R)
3. John W. Smith (D)

Massachusetts

1. Henry Cabot Lodge (R)
2. John W. Weeks (R)

Michigan

1. Charles E. Townsend (R)
2. William Alden Smith (R)

Minnesota

1. Frank B. Kellogg (R)
2. Knute Nelson (R)

Mississippi

1. John Sharp Williams (D)
2. James K. Vardaman (D)

Missouri

1. James A. Reed (D)
3. William J. Stone (D), until April 14, 1918
: Xenophon P. Wilfley (D), April 30, 1918 – November 5, 1918
: Selden P. Spencer (R), from November 6, 1918

Montana

1. Henry L. Myers (D)
2. Thomas J. Walsh (D)

Nebraska

1. Gilbert M. Hitchcock (D)
2. George W. Norris (R)

Nevada

1. Key Pittman (D)
3. Francis G. Newlands (D), until December 24, 1917
: Charles B. Henderson (D), from January 12, 1918

New Hampshire

2. Henry F. Hollis (D)
3. Jacob H. Gallinger (R), until August 17, 1918
: Irving W. Drew (R), September 2, 1918 – November 5, 1918
: George H. Moses (R), from November 6, 1918

New Jersey

1. Joseph S. Frelinghuysen (R)
2. William Hughes (D), until January 30, 1918
: David Baird (R), from February 23, 1918

New Mexico

1. Andrieus A. Jones (D)
2. Albert B. Fall (R)

New York

1. William M. Calder (R)
3. James W. Wadsworth Jr. (R)

North Carolina

2. Furnifold M. Simmons (D)
3. Lee S. Overman (D)

North Dakota

1. Porter J. McCumber (R)
3. Asle Gronna (R)

Ohio

1. Atlee Pomerene (D)
3. Warren G. Harding (R)

Oklahoma

2. Robert L. Owen (D)
3. Thomas P. Gore (D)

Oregon

2. Harry Lane (D), until May 23, 1917
: Charles L. McNary (R), May 29, 1917 – November 5, 1918
: Frederick W. Mulkey (R), November 6, 1918 – December 17, 1918
: Charles L. McNary (R), from December 18, 1918
3. George E. Chamberlain (D)

Pennsylvania

1. Philander C. Knox (R)
3. Boies Penrose (R)

Rhode Island

1. Peter G. Gerry (D)
2. LeBaron B. Colt (R)

South Carolina

2. Benjamin R. Tillman (D), until July 3, 1918
: Christie Benet (D), July 6, 1918 – November 5, 1918
: William P. Pollock (D), from November 6, 1918
3. Ellison D. Smith (D)

South Dakota

2. Thomas Sterling (R)
3. Edwin S. Johnson (D)

Tennessee

1. Kenneth D. McKellar (D)
2. John K. Shields (D)

Texas

1. Charles A. Culberson (D)
2. Morris Sheppard (D)

Utah

1. William H. King (D)
3. Reed Smoot (R)

Vermont

1. Carroll S. Page (R)
3. William P. Dillingham (R)

Virginia

1. Claude A. Swanson (D)
2. Thomas S. Martin (D)

Washington

1. Miles Poindexter (R)
3. Wesley L. Jones (R)

West Virginia

1. Howard Sutherland (R)
2. Nathan Goff (R)

Wisconsin

1. Robert M. La Follette (R)
2. Paul O. Husting (D), until October 21, 1917
: 2. Irvine Lenroot (R), from April 8, 1918

Wyoming

1. John B. Kendrick (D)
2. Francis E. Warren (R)

House of Representatives

Alabama

. Oscar Lee Gray (D)
. S. Hubert Dent Jr. (D)
. Henry B. Steagall (D)
. Fred L. Blackmon (D)
. J. Thomas Heflin (D)
. William B. Oliver (D)
. John L. Burnett (D)
. Edward B. Almon (D)
. George Huddleston (D)
. William B. Bankhead (D)

Arizona

. Carl Hayden (D)

Arkansas

. Thaddeus H. Caraway (D)
. William A. Oldfield (D)
. John N. Tillman (D)
. Otis Wingo (D)
. Henderson M. Jacoway (D)
. Samuel M. Taylor (D)
. William S. Goodwin (D)

California

. Clarence F. Lea (D)
. John E. Raker (D)
. Charles F. Curry (R)
. Julius Kahn (R)
. John I. Nolan (R)
. John A. Elston (Prog.)
. Denver S. Church (D)
. Everis A. Hayes (R)
. Charles H. Randall (Proh.)
. Henry Z. Osborne (R)
. William Kettner (D)

Colorado

. Benjamin Clark Hilliard (D)
. Charles Bateman Timberlake (R)
. Edward Keating (D)
. Edward T. Taylor (D)

Connecticut

. Augustine Lonergan (D)
. Richard P. Freeman (R)
. John Q. Tilson (R)
. Ebenezer J. Hill (R), until September 27, 1917
: Schuyler Merritt (R), from November 6, 1917
. James P. Glynn (R)

Delaware

. Albert F. Polk (D)

Florida

. Herbert J. Drane (D)
. Frank Clark (D)
. Walter Kehoe (D)
. William J. Sears (D)

Georgia

. James W. Overstreet (D)
. Frank Park (D)
. Charles R. Crisp (D)
. William C. Adamson (D), until December 18, 1917
: William C. Wright (D), from January 16, 1918
. William S. Howard (D)
. James W. Wise (D)
. Gordon Lee (D)
. Charles H. Brand (D)
. Thomas Montgomery Bell (D)
. Carl Vinson (D)
. John R. Walker (D)
. William W. Larsen (D)

Idaho

. Addison T. Smith (R)
. Burton L. French (R)

Illinois

. Martin B. Madden (R)
. James R. Mann (R)
. William W. Wilson (R)
. Charles Martin (D), until October 28, 1917
: John W. Rainey (D), from April 2, 1918
. Adolph J. Sabath (D)
. James McAndrews (D)
. Niels Juul (R)
. Thomas Gallagher (D)
. Frederick A. Britten (R)
. George E. Foss (R)
. Ira C. Copley (R)
. Charles Eugene Fuller (R)
. John C. McKenzie (R)
. William J. Graham (R)
. Edward John King (R)
. Clifford Ireland (R)
. John A. Sterling (R), until October 17, 1918
. Joseph G. Cannon (R)
. William B. McKinley (R)
. Henry T. Rainey (D)
. Loren E. Wheeler (R)
. William A. Rodenberg (R)
. Martin D. Foster (D)
. Thomas S. Williams (R)
. Edward E. Denison (R)
. J. Medill McCormick (R)
. William E. Mason (R)

Indiana

. George K. Denton (D)
. Oscar E. Bland (R)
. William E. Cox (D)
. Lincoln Dixon (D)
. Everett Sanders (R)
. Daniel Webster Comstock (R), until May 19, 1917
: Richard N. Elliott (R), from June 29, 1917
. Merrill Moores (R)
. Albert H. Vestal (R)
. Fred S. Purnell (R)
. William R. Wood (R)
. Milton Kraus (R)
. Louis W. Fairfield (R)
. Henry A. Barnhart (D)

Iowa

. Charles A. Kennedy (R)
. Harry E. Hull (R)
. Burton E. Sweet (R)
. Gilbert N. Haugen (R)
. James W. Good (R)
. C. William Ramseyer (R)
. Cassius C. Dowell (R)
. Horace M. Towner (R)
. William R. Green (R)
. Frank P. Woods (R)
. George Cromwell Scott (R)

Kansas

. Daniel Read Anthony Jr. (R)
. Edward C. Little (R)
. Philip P. Campbell (R)
. Dudley Doolittle (D)
. Guy T. Helvering (D)
. John R. Connelly (D)
. Jouett Shouse (D)
. William A. Ayres (D)

Kentucky

. Alben Barkley (D)
. David Hayes Kincheloe (D)
. Robert Y. Thomas Jr. (D)
. Ben Johnson (D)
. J. Swagar Sherley (D)
. Arthur B. Rouse (D)
. J. Campbell Cantrill (D)
. Harvey Helm (D), until March 3, 1919
. William Jason Fields (D)
. John W. Langley (R)
. Caleb Powers (R)

Louisiana

. Albert Estopinal (D)
. Henry Garland Dupré (D)
. Whitmell P. Martin (Prog.)
. John Thomas Watkins (D)
. Riley Joseph Wilson (D)
. Jared Y. Sanders Sr. (D)
. Ladislas Lazaro (D)
. James Benjamin Aswell (D)

Maine

. Louis B. Goodall (R)
. Wallace H. White Jr. (R)
. John A. Peters (R)
. Ira G. Hersey (R)

Maryland

. Jesse D. Price (D)
. J. Frederick C. Talbott (D), until October 5, 1918
: Carville Benson (D), from November 5, 1918
. Charles P. Coady (D)
. J. Charles Linthicum (D)
. Sydney Emanuel Mudd II (R)
. Frederick N. Zihlman (R)

Massachusetts

. Allen T. Treadway (R)
. Frederick H. Gillett (R)
. Calvin D. Paige (R)
. Samuel E. Winslow (R)
. John J. Rogers (R)
. Augustus P. Gardner (R), until May 15, 1917
: Willfred W. Lufkin (R), from November 6, 1917
. Michael F. Phelan (D)
. Frederick W. Dallinger (R)
. Alvan T. Fuller (R)
. Peter F. Tague (D)
. George H. Tinkham (R)
. James A. Gallivan (D)
. William H. Carter (R)
. Richard Olney II (D)
. William S. Greene (R)
. Joseph Walsh (R)

Michigan

. Frank E. Doremus (D)
. Mark R. Bacon (R), until December 13, 1917
: Samuel Beakes (D), from December 13, 1917
. John M. C. Smith (R)
. Edward L. Hamilton (R)
. Carl Mapes (R)
. Patrick H. Kelley (R)
. Louis C. Cramton (R)
. Joseph W. Fordney (R)
. James C. McLaughlin (R)
. Gilbert A. Currie (R)
. Frank D. Scott (R)
. W. Frank James (R)
. Charles Archibald Nichols (R)

Minnesota

. Sydney Anderson (R)
. Franklin Ellsworth (R)
. Charles Russell Davis (R)
. Carl Van Dyke (D)
. Ernest Lundeen (R)
. Harold Knutson (R)
. Andrew Volstead (R)
. Clarence B. Miller (R)
. Halvor Steenerson (R)
. Thomas D. Schall (R)

Mississippi

. Ezekiel S. Candler Jr. (D)
. Hubert D. Stephens (D)
. Benjamin G. Humphreys II (D)
. Thomas U. Sisson (D)
. William Webb Venable (D)
. Pat Harrison (D)
. Percy E. Quin (D)
. James W. Collier (D)

Missouri

. Milton A. Romjue (D)
. William W. Rucker (D)
. Joshua Willis Alexander (D)
. Charles F. Booher (D)
. William Patterson Borland (D), until February 20, 1919
. Clement C. Dickinson (D)
. Courtney W. Hamlin (D)
. Dorsey W. Shackleford (D)
. James Beauchamp Clark (D)
. Jacob Edwin Meeker (R), until October 16, 1918
: Frederick Essen (R), from November 5, 1918
. William Leo Igoe (D)
. Leonidas C. Dyer (R)
. Walter Lewis Hensley (D)
. Joseph J. Russell (D)
. Perl D. Decker (D)
. Thomas L. Rubey (D)

Montana

. John M. Evans (D)
. Jeannette Rankin (R)

Nebraska

. C. Frank Reavis (R)
. Charles O. Lobeck (D)
. Dan V. Stephens (D)
. Charles Henry Sloan (R)
. Ashton C. Shallenberger (D)
. Moses P. Kinkaid (R)

Nevada

. Edwin E. Roberts (R)

New Hampshire

. Cyrus A. Sulloway (R), until March 11, 1917
: Sherman Everett Burroughs (R), from May 29, 1917
. Edward Hills Wason (R)

New Jersey

. William J. Browning (R)
. Isaac Bacharach (R)
. Thomas J. Scully (D)
. Elijah C. Hutchinson (R)
. John H. Capstick (R), until March 17, 1918
: William F. Birch (R), from November 5, 1918
. John R. Ramsey (R)
. Dow H. Drukker (R)
. Edward W. Gray (R)
. Richard Wayne Parker (R)
. Frederick R. Lehlbach (R)
. John J. Eagan (D)
. James A. Hamill (D)

New Mexico

. William Bell Walton (D)

New York

. Frederick C. Hicks (R)
. C. Pope Caldwell (D)
. Joseph V. Flynn (D)
. Harry H. Dale (D), until January 6, 1919
. James P. Maher (D)
. Frederick W. Rowe (R)
. John J. Fitzgerald (D), until December 31, 1917
: John J. Delaney (D), from March 5, 1918
. Daniel J. Griffin (D), until December 31, 1917
: William E. Cleary (D), from March 5, 1918
. Oscar W. Swift (R)
. Reuben L. Haskell (R)
. Daniel J. Riordan (D)
. Meyer London (Soc.)
. Christopher D. Sullivan (D)
. Fiorello H. LaGuardia (R)
. Thomas Francis Smith (D), from April 12, 1917
. Peter J. Dooling (D)
. John F. Carew (D)
. George B. Francis (R)
. Walter M. Chandler (R)
. Isaac Siegel (R)
. G. Murray Hulbert (D), until January 1, 1918
: Jerome F. Donovan (D), from March 5, 1918
. Henry Bruckner (D), until December 31, 1917
: Anthony J. Griffin (D), from March 5, 1918
. Daniel C. Oliver (D)
. Benjamin L. Fairchild (R)
. James W. Husted (R)
. Edmund Platt (R)
. Charles B. Ward (R)
. Rollin B. Sanford (R)
. James S. Parker (R)
. George R. Lunn (D)
. Bertrand H. Snell (R)
. Luther W. Mott (R)
. Homer P. Snyder (R)
. George W. Fairchild (R)
. Walter W. Magee (R)
. Norman J. Gould (R)
. Harry H. Pratt (R)
. Thomas B. Dunn (R)
. Archie D. Sanders (R)
. S. Wallace Dempsey (R)
. Charles B. Smith (D)
. William F. Waldow (R)
. Charles M. Hamilton (R)

North Carolina

. John Humphrey Small (D)
. Claude Kitchin (D)
. George E. Hood (D)
. Edward W. Pou (D)
. Charles M. Stedman (D)
. Hannibal L. Godwin (D)
. Leonidas D. Robinson (D)
. Robert L. Doughton (D)
. Edwin Y. Webb (D)
. Zebulon Weaver (D), until March 1, 1919
: James Jefferson Britt (R), from March 1, 1919

North Dakota

. Henry Thomas Helgesen (R), until April 10, 1917
: John Miller Baer (R), from July 20, 1917
. George M. Young (R)
. Patrick Daniel Norton (R)

Ohio

. Nicholas Longworth (R)
. Victor Heintz (R)
. Warren Gard (D)
. Benjamin F. Welty (D)
. John S. Snook (D)
. Charles C. Kearns (R)
. Simeon D. Fess (R)
. John A. Key (D)
. Isaac R. Sherwood (D)
. Robert M. Switzer (R)
. Horatio C. Claypool (D)
. Clement L. Brumbaugh (D)
. Arthur W. Overmyer (D)
. Ellsworth R. Bathrick (D), until December 23, 1917
: Martin L. Davey (D), from November 5, 1918
. George White (D)
. Roscoe C. McCulloch (R)
. William A. Ashbrook (D)
. David Hollingsworth (R)
. John G. Cooper (R)
. William Gordon (D)
. Robert Crosser (D)
. Henry I. Emerson (R)

Oklahoma

. Thomas Alberter Chandler (R)
. William W. Hastings (D)
. Charles D. Carter (D)
. Tom D. McKeown (D)
. Joseph Bryan Thompson (D)
. Scott Ferris (D)
. James V. McClintic (D)
. Dick Thompson Morgan (R)

Oregon

. Willis C. Hawley (R)
. Nicholas J. Sinnott (R)
. Clifton N. McArthur (R)

Pennsylvania

. William S. Vare (R)
. George S. Graham (R)
. J. Hampton Moore (R)
. George W. Edmonds (R)
. Peter E. Costello (R)
. George P. Darrow (R)
. Thomas S. Butler (R)
. Henry Winfield Watson (R)
. William W. Griest (R)
. John R. Farr (R)
. Thomas W. Templeton (R)
. Robert D. Heaton (R)
. Arthur G. Dewalt (D)
. Louis T. McFadden (R)
. Edgar R. Kiess (R)
. John V. Lesher (D)
. Benjamin K. Focht (R)
. Aaron S. Kreider (R)
. John M. Rose (R)
. Andrew R. Brodbeck (D)
. Charles H. Rowland (R)
. Edward E. Robbins (R), until January 25, 1919
. Bruce F. Sterling (D)
. Henry W. Temple (R)
. Henry A. Clark (R)
. Henry J. Steele (D)
. Nathan L. Strong (R)
. Orrin D. Bleakley (R), until April 3, 1917
: Earl Hanley Beshlin (D), from November 6, 1917
. Stephen G. Porter (R)
. M. Clyde Kelly (Prog.)
. John M. Morin (R)
. Guy E. Campbell (D)
. Thomas S. Crago (R)
. John R. K. Scott (R), until January 5, 1919
. Joseph McLaughlin (R)
. Mahlon M. Garland (R)

Rhode Island

. George Francis O'Shaunessy (D)
. Walter Russell Stiness (R)
. Ambrose Kennedy (R)

South Carolina

. Richard S. Whaley (D)
. James F. Byrnes (D)
. Fred H. Dominick (D)
. Samuel J. Nicholls (D)
. William F. Stevenson (D)
. J. Willard Ragsdale (D)
. Asbury F. Lever (D)

South Dakota

. Charles H. Dillon (R)
. Royal C. Johnson (R)
. Harry L. Gandy (D)

Tennessee

. Sam R. Sells (R)
. Richard W. Austin (R)
. John A. Moon (D)
. Cordell Hull (D)
. William C. Houston (D)
. Joseph W. Byrns (D)
. Lemuel P. Padgett (D)
. Thetus W. Sims (D)
. Finis J. Garrett (D)
. Hubert Fisher (D)

Texas

. Eugene Black (D)
. Martin Dies (D)
. James Young (D)
. Sam Rayburn (D)
. Hatton W. Sumners (D)
. Rufus Hardy (D)
. Alexander W. Gregg (D)
. Joe H. Eagle (D)
. Joseph J. Mansfield (D)
. James P. Buchanan (D)
. Tom T. Connally (D)
. James Clifton Wilson (D), until March 3, 1919
. John Marvin Jones (D)
. James L. Slayden (D)
. John Nance Garner (D)
. Thomas L. Blanton (D)
. Daniel E. Garrett (D)
. A. Jeff McLemore (D)

Utah

. Milton H. Welling (D)
. James Henry Mays (D)

Vermont

. Frank L. Greene (R)
. Porter H. Dale (R)

Virginia

. William A. Jones (D), until April 17, 1918
: S. Otis Bland (D), from July 2, 1918
. Edward Everett Holland (D)
. Andrew Jackson Montague (D)
. Walter Allen Watson (D)
. Edward W. Saunders (D)
. Carter Glass (D), until December 16, 1918
: James P. Woods (D), from February 25, 1919
. Thomas W. Harrison (D)
. Charles Creighton Carlin (D)
. C. Bascom Slemp (R)
. Henry D. Flood (D)

Washington

. John F. Miller (R)
. Lindley H. Hadley (R)
. Albert Johnson (R)
. William Leroy La Follette (R)
. Clarence Cleveland Dill (D)

West Virginia

. Matthew M. Neely (D)
. George M. Bowers (R)
. Stuart F. Reed (R)
. Harry C. Woodyard (R)
. Edward Cooper (R)
. Adam B. Littlepage (D)

Wisconsin

. Henry Allen Cooper (R)
. Edward Voigt (R)
. John M. Nelson (R)
. William J. Cary (R)
. William H. Stafford (R)
. James H. Davidson (R), until August 6, 1918
: Florian Lampert (R), from November 5, 1918
. John J. Esch (R)
. Edward E. Browne (R)
. David G. Classon (R)
. James A. Frear (R)
. Irvine L. Lenroot (R), until April 17, 1918
: Adolphus P. Nelson (R), from November 5, 1918

Wyoming

. Franklin W. Mondell (R)

Non-voting members

. Charles A. Sulzer (D), until January 7, 1919
: James Wickersham (R), from January 7, 1919
. Jonah Kuhio Kalanianaole (R)
. Jaime C. De Veyra (Resident Commissioner), (Nac.)
. Teodoro R. Yangco (Resident Commissioner), (I)
. Félix Córdova Dávila (Resident Commissioner), (Unionist), from August 7, 1917

Changes in membership

The count below reflects changes from the beginning of the first session of this Congress.

Senate

  • Replacements: 17
  • Democratic: 3-seat net loss
  • Republican: 3-seat net gain
  • Deaths: 10
  • Resignations: 1
  • Vacancy: 0
  • Total seats with changes: 10

House of Representatives

  • replacements: 23
  • Democratic: no net change
  • Republican: no net change
  • Deaths: 15
  • Resignations: 12
  • Contested elections: 3
  • Total seats with changes: 31

Committees

Senate

House of Representatives

Joint committees

Caucuses

Employees

Legislative branch agency directors

Senate

House of Representatives

See also

References